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碳中和

碳中和是指企业、团体或个人测算在一定时间内直接或间接产生的温室气体排放总量，通过植树造林、节能减排等形式，以抵消自身产生的二氧化碳排放量，实现二氧化碳“零排放”。实现《巴黎协定》所设立的目标十分紧迫。根据联合国政府间气候变化专门委员会(IPCC)的报告(2018)，要实现不超过2°C的目标，全球需在2070年前后达到碳中和;要实现不超过1.5℃的目标，需在2050年前后达到碳中和。联合国把2050年碳中和作为当前最重要的工作。《联合国气候变化框架公约》要求缔约方在2020年之前通报本世纪中叶长期温室气体低排放发展战略。

我国作出“30-60”庄严承诺，需要共同努力

我国是全球第一排放大国，2019年温室气体排放量是140亿吨二氧化碳当量，占全球总排放量的26.7%(UNEP，2020)。但人均排放量和历史排放量并不高。2019年我国人均排放量在G20国家中位居第10位，仅是美国的一半(Statista，2020)；我国历史排放量(1751~2017年)仅占全球的12.7%，是美国的一半，也远低于欧盟28国的22%(OurWorldinData，2019)。与发达国家相比，我国处于不同的历史阶段，面临着加快发展、改善民生的重任。正如丁仲礼院士所言(2009)：“要发展就难免排放，排放问题本质上就是发展问题，排放权即发展权。”>尽管如此，我国仍于2020年9月作出“2030年碳达峰，2060年碳中和”的庄严承诺。为全球作出了表率，充分体现了负责任大国的担当。从碳达峰到碳中和，英国和法国用了 59年，美国43年，日本37年，而我国承诺仅用30年。根据英国剑桥计量经济学的赫克托·波利特(Hector Pollitt)分析，即使没有其他国家进一步的承诺，中国2060年碳中和目标将地2100年全球气温限定在工业化前水平以上2.35℃，而不是基线情景下的2.59℃。即我国的碳中和目标可在本世纪避免0.25℃的全球升温。

“绿水青山就是金山银山。”>我们不能把碳中和错误理解成负担，它是责任，是使命，更是机遇。碳中和可创造新的就业岗位，带动经济增长。2010~2019年，英国的二氧化碳排放量下降了29%，GDP 仍增长了18%(BEIS，2020)。日本推出绿色增长战略，把应对全球变暖、实现绿色转型视为拉动经济持续复苏的新增长点。国际劳工组织的数据显示，到2030年清洁能源转型将创造1800万个新的净就业岗位。

各国（地区）程暖的碳中和目标

目标时间	国家/地区	数量	承诺性质
以实现	苏南里、不丹	2	/
2035年	芬兰	1	政策文件
2040年	奥地利、冰岛	2	政策文件
2045年	瑞典	1	法律规定
2050年	英国、法国、丹麦、新西兰、匈牙利	5	法律规定
	欧盟、加拿大、韩国、西班牙、智利、斐济	6	拟议立法
	美国、南非、日本、德国、瑞士、挪威、爱尔兰、葡萄牙、哥斯达黎加、斯洛文尼亚、马绍尔群岛	11	政策文件
2060年	中国	1	政策文件

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